黔南布依族苗族自治州促进茶产业发展条例

1. 黔南布依族苗族自治州促进茶产业发展条例

第一章　总 则第一条　为了保护利用茶产业资源，维护茶叶正常生产经营活动，促进茶产业可持续发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合自治州实际，制定本条例。第二条　在自治州行政区域内进行茶产业相关活动，适用本条例。
　　本条例所称的茶产业是指茶树品种选育繁育、种植、加工、综合利用、包装、营销、品牌建设以及与茶文化、教学科研相关的活动等。第三条　自治州、县（市）人民政府应当加强茶产业发展工作的领导，健全与茶产业发展目标任务相适应的工作机构，建立茶产业发展机制。第四条　自治州人民政府应当制定以都匀毛尖茶为龙头的全州茶产业发展规划，县级人民政府根据全州茶产业发展规划制定本行政区域茶产业发展规划及年度计划。
　　茶产业发展规划应当与土地利用、林地保护利用、水土保持、生态环境保护、旅游以及自然保护区等规划相衔接。第五条　自治州、县（市）人民政府农业（茶产业）主管部门负责本行政区域内的茶产业发展工作，其主要职责：
　　（一）编制茶产业发展规划，制定茶产业政策措施；
　　（二）制定茶产业项目资金计划，监管项目实施及验收；
　　（三）茶产业技术指导及服务、调查研究、培训与交流；
　　（四）茶叶品牌宣传，茶文化的挖掘、保护、传承及推广；
　　（五）都匀毛尖证明商标、都匀毛尖茶地理标志产品保护的推广应用；
　　（六）其他相关工作。第六条　自治州人民政府农业（茶产业）、发展与改革、财政、林业、环保、食品药品监督、国土资源、住房与城乡建设、质量技术监督、工商行政管理、供销、文化、水利、教育、扶贫等有关部门和组织应当按照各自职责，研究制定相应的茶产业发展扶持措施，促进茶产业可持续发展。第七条　自治州、县（市）人民政府应当支持茶叶行业组织依法开展茶产业相关活动，对在茶产业发展工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。第二章　保护与发展第八条　自治州人民政府农业（茶产业）主管部门应当会同县级人民政府加大对优良地方茶树种质资源的保护、开发与利
　　用，重点开展都匀毛尖茶本地种、贵定鸟王种等地方品种的提纯复壮、繁育、推广和生产。鼓励和支持发展其他优良品种。第九条　自治州人民政府应当依法加强都匀毛尖茶品牌保护和建设，以品牌带动茶产业的健康发展；鼓励和支持其他品牌的发展，扶持系列茶产品开发。第十条　自治州人民政府农业（茶产业）主管部门及有关职能部门应当加强都匀毛尖茶品牌的统一管理。符合都匀毛尖茶地方标准生产加工的法人、组织及个人，可申请使用都匀毛尖证明商标和都匀毛尖茶地理标志产品保护。鼓励州内茶叶企业生产、销售都匀毛尖茶及其系列茶产品。
　　未取得都匀毛尖证明商标、都匀毛尖茶地理标志产品保护使用许可，任何法人、组织及个人不得生产加工都匀毛尖茶；未经商标持有人同意，不得以都匀毛尖、都匀毛尖茶名义举行或者参加各类茶叶奖项评选及其他重大茶事活动。第十一条　自治州人民政府应当加强茶产业标准化建设，实行标准化体系管理。
　　茶叶生产企业、合作社及个人必须严格按照生产茶类技术标准组织生产、加工、销售。第十二条　自治州、县（市）人民政府应当鼓励和支持企业、合作社及个人采取租赁、承包、转让土地经营权等方式建设符合茶产业发展规划的茶园基地。第十三条　在茶园规划区禁止新建、改（扩）建对茶园土壤、水源、空气等产生污染的企业，原有企业产生污染的应当按照国家和自治州人民政府的相关规定治理污染或者搬迁。第十四条　自治州、县（市）人民政府鼓励和支持在茶园中推广使用生物有机肥，开展测土配方施肥，推广病虫害综合防治技术，实施精细化管理、集约化经营，提高茶叶质量和产量。
　　禁止使用剧毒、高毒、高残留农药及重金属超标肥料。严禁生产和销售重金属、农药残留超标的茶叶产品。第十五条　自治州、县（市）人民政府应当建立茶叶质量安全追溯信息服务平台，实行茶叶质量可追溯制度。
　　茶叶生产企业、合作社及个人应当建立茶叶生产备案制度，做好对所生产茶叶的检验检测，不得伪造茶叶生产记录。
　　茶叶经营企业应当建立购进、销售茶叶产品的登记制度，如实记录茶叶的名称、等级、规格、数量、供货者、进货日期等内容。

2. 贵州茶业的经济发展

贵州是上海茶产业链源头首选地     上海茶叶学会会长、上海茶叶进出口公司总经理黄汉庆曾多次前往贵州考察,对贵州及贵州茶叶的发展十分了解。在贵州投资创办了铜仁和泰茶叶公司、天泰茶叶公司,见证了贵州茶产业快速发展进程。     黄汉庆说,贵州茶产业的发展有两大资源,自然资源和社会资源。全国好山好水的地方很多,自然禀赋不错的也不少,但人们自觉参与保护的理念从上自下深入人心的很少。贵州就是这样一个地方。作为一家企业,到贵州去投资可能会有些顾虑,但通过亲身体会,我感到贵州虽然边远,但发展环境和潜力不亚于经济发达地区。省委、省政府下决心抓茶产业的魄力和信心让人感动、给人鼓舞。     他认为,上海没有自然资源,是一个庞大的消费市场,是全国茶区最向往的地方之一。对消费者真正的负责任,就是要找到一个可持续发展的地区。“我们要把产业链的最佳源头找出来,贵州无疑是首选之地。”     用科技和品牌提升贵州茶产业     近年来,上海光明食品集团、烟糖集团公司旗下的上海茶叶有限公司,积极推动与贵州有关方面的合作,在贵州绿茶茶园基地建设、产品开发、市场销售等方面,不断加快与贵州的合作,并取得了积极成效。     上海光明集团副总裁、上海烟糖集团董事长葛俊杰介绍,该集团销售规模已达700家,形成以食品为核心的全产业链的合作。在未来发展过程当中,将进一步和贵州形成全面的战略合作,融入全国,为贵州未来茶叶的发展寻找更多的空间。     葛俊杰建议,贵州在茶产业发展过程中,应以科技和品牌为支撑,形成茶叶产业的商业模式。光明集团将和贵州开展全方位的合作,把贵州茶叶拿到国际市场去营销,通过产业经营和资本经营,来推动贵州茶叶的产业化、规模化,市场化。此外,还可以利用两地的茶叶协会这一平台和载体,一起推进贵州茶叶的发展。贵州可以尝试吸引全国在茶叶研究领域中最好的资源,如茶叶实验室,茶叶品牌研究中心和茶叶人才。用科技和品牌来提升贵州茶产业的发展。　     加强产销战略合作谋求市场扩展     近年来,贵州绿茶企业开始进军上海市场,并陆续在这座国际大都市设立了专柜。目前在沪最有知名度的贵州绿茶当属都匀毛尖,都匀毛尖一直是上海主流茶道的采购重点,每年供不应求。     上海市茶叶协会秘书长陈子法认为,上海是茶叶消费的大都市,贵州的茶叶要始终紧紧吸引沪商的目光。通过加强产销战略合作,双方可以谋求市场的进一步拓展。     陈子法希望贵州能多作宣传推介活动,让上海消费者直接了解贵州的生态环境、自然资源和茶叶的独特品质。他说,贵州拥有丰富的旅游资源和茶叶资源,如果两者联合推介,让好山好水和黔产好茶同行,旅游业将会因为茶香更有意义,绿茶将会因为旅游业而香飘万里。     陈子法建议,贵州茶叶在秉承传统的同时,应该有更多的创新,使茶品更适应品茶者的需求。今年贵州茶叶在上海参展的时候,与科技单位签订了都匀毛尖外形提高关键技术的项目,这为提高贵州茶产品的质量和附加值都大有裨益。     进军上海3年规划设绿茶专柜200家以上     “希望3年之内,在上海每个角落都能看到‘贵州绿茶秀甲天下’的标志,在上海任何地方都能买到黔产名优绿茶。”这是上海茶叶公司总经理朱晓翔的一个经营愿望。     从2007年至今,上海茶叶公司先后代理了遵义毛峰、羊艾毛峰、都匀毛尖、湄江茶等贵州名茶。该公司为贵州绿茶在上海市场的发展勾勒了一张蓝图:抓住上海世博会机遇,用3年时间,使贵州绿茶在上海的经营专柜数量达到200家以上,联合各家茶商建立体验中心,常年推广、展示黔产名茶,与全国茶叶企业建立合作联盟,共同推广贵州绿茶。     朱晓翔认为,目前贵州的绿茶要赢得上海更宽阔的市场,主要靠坚持保证质量、坚持生态贵州的理念、坚持质优价便。他希望贵州茶商能够在科研方面、宣传方面加大投入,把茶文化与旅游文化结合起来进行推广,使消费者清楚贵州茶生态的概念。　     前不久,在上海举办的“上海世博会·贵州推广周”系列活动之贵州绿茶品茗推介会上,来自上海的茶叶行业协会、茶叶企业、茶叶经销商等负责人对话贵州茶叶企业,大家畅所欲言,一起为贵州茶产业的发展建言献策,他们从更高、更市场化的视角观察贵州茶产业的发展之路,很值得我们参考借鉴。